정보전(情報戰) | 수출시장의 변화 감지

재외동포 위주에서 현지인 시장까지

• 고추관련 수출은 지속적으로 증가하고 있으나 교포시장을 겨냥한 경우가 대부분으로 수출확대에 어려움이 존재
  • ‘90년 이후 수출은 지속적인 상승세이며, ’11년 수출량은 12,112톤, 3천 7백만 달러까지 성장하였으나, 여전히 교포시장이 주 타깃
    • 고추장이 수출량의 76%(수출액의 58%)를 차지하는데, 대부분 대기업 위주이며, 원료로 중국산을 이용하는 비율이 높음
    • 고춧가루의 경우, 9월부터 12월까지의 수출량이 전체의 40%에 해당할 만큼, 재외동포의 김장 수요가 주요 타깃

      수출량도 ’07년 이후 2천 톤 규모에서 시장이 증가하지 않는 상황임

    고추 형태별 수출 물량 및 금액(’11)

    고추 형태별 수출 물량 및 금액(’11)

    구분	계	고추장	고춧가루	건고추	기타
    물량(톤)	12,112	9,189	2,096	2	825
    금액(천 달러)	37,685	21,810	11,522	18	4,334

  • 재외동포에 집중되는 수요를 현지인으로 전환하기 위해, 현지인의 입맛에 맞는 고추 품종의 개발과 수출이 진행
    • 세계 최고 수준의 고추 육종 기술을 바탕으로, 중국, 동남아와 중남미 등의 시장 개척을 위해 업계와 정부가 노력

      ’09년 고추 종자 수출액은 6백만 달러 수준이며, ’13년부터 골든 시드 프로젝트 (Golden Seed Project)를 통해 ’22년 3천만 달러를 목표(농림수산식품부)

방어전(防禦戰) | 내수 시장의 방어

내수를 이끄는 전통 식문화

• 우리나라 고추 소비량 감소의 원인 중 하나는 가정소비 감소와 서구식 식단의 보급
  • 소위 ‘집밥’문화를 외식문화가 대체하고 전통적인 김치나 탕류 대신 삼겹살, 소시지 등을 먹게 되면서 가정 소비량이 감소
    • 핵가족화, 식생활의 서구화, 김치 수입 증가, 그리고 김치냉장고 보급으로 필요시 소량만 구입해 소비하는 문화도 원인의 하나

      집에서 담그는 김치의 양은 10년 전 140만 톤에서 작년 75만 톤으로 10년 새 절반 가까이 감소(’11, MBC)

• 최근 건강에 대한 관심이 높아지면서 우리 전통식단과 식재료에 대한 관심도 높아져 우리 농업에 좋은 기회로 작용
  • 김치, 장류 등의 발효음식으로 대표되는 슬로푸드와 로컬 푸드에 대한 관심이 확대되면서 재료인 농산물에 대한 관심도 증가

    도시민에게 매달 신선한 제철농산물을 소요량만큼씩 보내는 꾸러미 사업 등은 우리 농산물 소비 촉진과 인식향상에 기여

  • 도시에서 시작된 생활협동조합 운동이나 생산지 인근의 소도시 농민시장 개설 등도 고추 소비 확대에 기여
    • I-COOP, 한살림, 두레생협 등 소비자 중심의 생활협동조합운동은 안전한 고품질의 우리 농산물의 가치를 부각

    고려시대부터 이어온 소통의 문화, 김장!

    '침장(沈藏)'에서 유래되어 '팀장→딤장→김장'으로 변화한 김장은 오랜 옛날부터 집안의 큰 행사이자 소통의 장

    • 핵가족화로 점차 사라졌으나 최근 독거노인, 다문화가정 등과의 사랑나누기로 재탄생하여 본래의 소통문화를 대물림하고 있음

다이어트 시장에 주목

• 캡사이신의 기능성이 널리 알려지면 미국, 일본 등에서는 캡사이신과 고추를 이용한 다양한 상품이 개발
  • 캡사이신의 지방분해, 지방형성억제, 콜레스테롤 농도개선 등의 효과에 주목한 다이어트 제품이 인기
    • 고추 다이어트 법은 일본에서 시작되었으며, 국내에서도 인기를 끌었던 레몬디톡스 다이어트에도 고춧가루가 필수

      레몬디톡스에 사용되는 고추는 프랑스령 기아나산 카이엔(Cayenne pepper) 고춧가루로 청양고추보다 매운 맛이 특징이며 서양요리에서 많이 이용

  • 일본, 영국, 미국 등에서 큰 인기를 끌었던 캡시플렉스의 경우는 캡사이신과 비타민B 3 (나이아신)이 복합된 다이어트용 식품
    • 천연물(Herbal) 소재 기능성식품 전문회사인 네이처스웨이, GNC 등의 회사에서도 고추를 이용한 다이어트용 알약을 판매

      ‘캡시플렉스’ 섭취 후 278칼로리의 열량을 소모시키며 운동과 병행할 경우 최대 12배의 칼로리를 더 소모시키는 것으로 보고(’10, 오클라호마 대학)

• 국내에서도 고추를 이용하여 만든 다이어트 식품이나 살을 빼고 싶은 부위에 바르는 크림제품이 출시
  • 고추의 지방분해 효과를 높이기 위해 발효기법을 이용한 식이 요법 제품과 몸에 바르는 바디슬리밍크림이 판매 중

    TV프로그램 개그콘서트의 인기코너 ‘다이어트’에서도 고추다이어트 요법을 이용

  카이엔 고춧가루 양념

  캡시플렉스

  다이어트식품(네이처스웨이)

  바디슬리밍 크림

핵무기전(核武器戰) | 세계를 겨냥한 상품 개발

최고의 전략무기, 종자 그리고 기술

• 농업의 반도체로도 불리는 종자는 세계시장을 공략하는 최고의 무기로서 현재는 다국적 기업에 의해 좌우
  • 세계 10대 종자회사는 총 79조원에 달하는 전 세계 종자시장의 64% 가량을 차지(‘11, 농식품부)
    • 국가별로는 미국이 120억 달러, 중국이 90억, 프랑스 36억 순이며 한국은 세계시장의 1% 수준(‘11, KB Industry report)

      세계 1위인 몬산토의 경우 전 세계 매운 고추 종자의 34%, 강낭콩의 31%, 오이의 38%, 토마토의 23%, 양파의 25%를 차지(’05, Etc Group)

    청양고추의 말하지 못할 비밀?

    1983년 중앙종묘가 개발한 품종인 ‘청양고추’는 식품회사에서 요청한 캡사이신 추출용 고추로 개발되었다가 시범 재배한 농업인들에 의해 풋고추로 개발

    • 청양이라는 이름은 바로 이 품종의 가능성을 알아낸 경북 청송과 영양지역의 농업인들에 대한 감사의 표시로 지역명의 글자를 따서 ‘청양’이라 호칭
    • 청양의 모계(母系)는 태국 고추, 부계(父系)는 제주 재래종 고추인 다문화고추로 개발사인 중앙종묘를 인수한 다국적 기업 세미니스가 몬산토에 인수됨에 따라 지금은 몬산토 소속의 외국품종이며 중국 산둥성에서 채종되는 수입종자
• 종자산업은 시장규모가 300억 달러인 반도체보다 규모가 월등히 크며 성장잠재력을 고려할 때 향후에도 고성장이 예상(‘11, KB report)
  • 농식품부에서는 올해부터 10년간 4,900억 원을 투입해 2020년까지 종자수출 2억 달러 달성을 위한 골든 시드 프로젝트를 시작
    • 고추, 배추, 수박, 무, 양배추 등 19개 품목을 선정하여 글로벌 시장개척종자와 품종보호 전략종자 개발에 집중할 계획
  • 종자업계에서도 농우바이오를 위시한 종자업체들이 세계수준의 육종기술력을 바탕으로 세계시장 진출을 추진 중
    • 우리나라 종자업계 점유율 1위(‘09~’11)인 농우바이오는 이미 중국, 인도, 미국, 인도네시아 등에 종자를 수출

      중국에서는 당근, 무, 고추, 인도네시아에서는 고추, 배추 등의 품목에서 점유율 1위이며 멕시코 고추시장의 1/3, 칠레시장의 상당수를 점유

    시판종 고추

    집중착과형 고추

    하이브리드식 건조기

    산지유통센터(안동)

• 국산고추만의 장점인 고품질과 안전성을 더욱 높이기 위한 노력이 점차 결실을 맺으며 소비자의 신뢰도도 높아지는 상황
  • 음성, 괴산, 안동 등의 주산단지에서는 고추를 위한 전용 산지 유통센터(APC)를 건립하고 자체 브랜드로 고춧가루 등을 생산

    품질의 문제가 되는 이물질이나 병든 고추의 혼입, 고춧가루의 균일도 향상 등이 해결되면서 소비형태가 건고추에서 고춧가루로 이동되는데 기여

외식산업의 경쟁력, 국산 고추

• 소비자의 의식이 높아지고 외산고추의 안전성에 대한 의구심이 제기되면서 오히려 우리 고추경쟁력의 호재(好材)로 작용
  • 국내 외식산업체는 찜닭, 해물찜․탕, 볶음, 찌개 등 매운 맛을 가미한 메뉴를 중심으로 크게 성장하면서 국산고추 선호도가 증가
    • 중국 농산물에 대한 가계소비자(주부)들의 신뢰정도를 조사한 결과 98%가 안전성과 품질을 신뢰하지 않는 것으로 조사(‘12, KREI)
• 식품가공업체 간에도 이러한 경향이 나타나면서 국산농산물을 강조한 상품의 판매가 호조
  • 경쟁력의 핵심은 엄선된 국산고추가루와 전통적인 발효기법을 이용한 건강한 식품이라는 점이 소비자에게 호응을 얻음
    • 대상(브랜드명 청정원) ‘순창고추장’의 등장은 가격을 위해 외산 고춧가루를 사용하던 업계의 관행에 신선한 충격을 선사
    • 종가집, 농협 등 전국적인 판매망을 가진 김치생산 업체에서 국내산을 사용하는 빈도가 증가하는 추세

    우리나라 장류산업의 중심지 순창

    전국장류의 42%를 생산하는 장류의 본고장 순창은 90여 종의 장류가 있으며 연간 3,400억, 수출 120억 원을 자랑하는 지역경제 활성화의 주역

    • 민속마을을 찾는 사람만 연 28만 여명에 장류축제 방문객 수는 13만5천명, 제조 체험에 참여하는 사람이 1만 5천여 명에 이르는 지역의 성공사례
    • 또한 순창은 대표적인 장수지역이자 규방예술의 꽃 순창자수의 본고장이며, 우리나라 산맥을 백두대간과 13정맥으로 구분한 ‘신경표’의 저자 여암 신경준의 고향
  • 외식업체인 본초불닭발, 박가부대찌개 등은 시작단계부터 국산 고춧가루 등의 국산농산물 사용을 강조하면서 인기몰이
    • ㈜놀부 등의 체인업체에서도 직접 산지에서 구매하거나 CJ프레 시웨이와 같이 농협과 협력해 국산농산물을 구매하는 형태가 증가
    • 최근 증가하고 있는 외식형 사회적 기업들도 우리 농산물을 적극 활용하여 농업인에게 이익을 돌려주자는 착한소비를 주도

      서울 문턱없는 밥집, 순천 행복한 밥상, 제주 서귀포마씸, 창원 우렁각시 식당 등이 대표적이며 지역의 농산물을 엄선하여 사용

    김치 먹는 뽀로로

    어린이에게 친밀한 애니메이션 ‘뽀로로 전통식품 특별판’ 6편이 제작되어 8월 31일부터 방영될 예정(2012, EBS)

    • 김치와 장류를 이용해 요리공주 루피가 김치와 장류의 효능과 요리법에 대해 소개해 주는 내용으로 구성

보급전(補給戰) | 고추 유통의 개선

유통개선을 통한 부가가치 향상

• 상품의 형태(건고추, 풋고추)에 따라 산지 유통을 담당하는 주체가 확연히 구분되며, 이에 따라 부가가치를 높이기 위한 방안도 상이
  • 건고추의 경우, 소규모로 전국적으로 재배하는 경우가 많아 물량 수집을 위한 산지유통인 중심의 유통이 일반적

    ‘10년 현재, 73%의 물량이 산지유통인을 통해서 유통되며, 농협을 통한 유통 비율은 9%에 불과한 것이 현실(KAMIS)

  • 풋고추는 시설재배가 대부분이며 상대적으로 작목반이 잘 결성되어 있고, 농협을 통한 계통출하가 유통의 큰 축을 담당

    농협 등 생산자 단체를 통하는 비율이 72%에 달하며, 산지공판장까지 감안하면 거의 전량을 소화(KAMIS)

• 건고추는 영세한 생산 및 유통 환경을 극복하기 위한 시도, 풋고추는 시장교섭력 강화를 위한 공동출하로 활로를 모색 중
  • 건고추의 경우, 영양, 봉화, 제천 등의 주산단지를 중심으로 생산에서 최종 소비단계까지의 가치사슬 관리에 주력
    • 경북 영양의 경우, 영양고추유통공사의 설립을 통해 건조에서부터 고춧가루 가공, 포장 후 상품화까지를 군내에서 해결

      소규모 농가의 소득기반 확보를 목적으로 설립되었으며, 원료 수매를 통해 ‘빛깔찬 고춧가루’를 생산하고 있으며, 포장단위도 150g부터 5kg까지 다양

    • 봉화군은 생산기반 조성을 위한 비가림하우스 지원사업의 확대, 고추종합처리장의 설치, 대도시 직거래 장터 운영 등을 추진

      공동브랜드 ‘파인토피아 봉화’를 적용하여 봉화고추의 차별화에 집중

    • 충북의 제천시는 지역 고추 생산량의 2/3를 수매하여 고춧가루와 고추장으로 생산할 수 있는 건조·저장시설과 유통센터를 계획

      이외에도 최근 전북의 고창군, 경북의 안동시, 의성군, 경남의 밀양시 등의 주산지에서 고추종합처리장을 운영하여 품질향상과 노동력 절감에 기여

    카이엔 고춧가루 양념

    캡시플렉스

    다이어트식품(네이처스웨이)

  • 풋고추는 강원의 춘천, 홍천, 인제, 경남의 진주, 밀양, 전북의 고창 등을 중심으로 공동출하, 계약 판매 등을 통해 가격 지지
    • 강원농협 연합사업단은 시장출하가 많은 8~10월까지에 가격 폭락을 방지하기 위해, 가공업체와 계약을 통해 연중납품을 실시

      18개 지역농협이 참여하고 있는 중으로 ’12년 도내에서 생산되는 풋고추의 60%를 강원농협 연합사업단을 통해 출하해 가격 교섭력을 더욱 높일 전망

    • 경남 밀양의 무안농협은 ‘맛나향 고추’로 연간 350억 원의 청양 고추를 취급하고 있으며, 전국적인 판매망을 갖춘 공판장을 운용

      세척 및 선별장 뿐만 아니라 예냉고 및 저온창고, 소포장실 등을 두루 갖춘 종합유통센터도 건립

    • 전북 고창의 대성농협 ‘황토배기 풋고추작목반’은 4년에 걸친 준비 후 공동선별·공동출하를 실시해 높은 수취가격을 실현
    

    이것이 산지 조직체의 힘, 진주시 농협연합사업단

    농가는 고품질 고추를 생산, 조합은 선별·포장 등 상품화를 담당,
    연합사업단은 판매, 홍보, 시장 개척의 철저한 분업화

    • ’03년 고추, 피망을 시작으로 17억의 실적을 올린 후, ’04년 꽈리를 포함해 36.4억,
      ’09.10∼’10.06까지 9개 품목 259억 원 달성
    • 공동선별, 공동계산제를 통한 거래 교섭력의 강화로 수취가격이 상승하여 10∼15%의 농가소득 상승

단순한 농산물로 여기는 시각에서 탈피할 시기

• 고추는 도입이래로 우리민족의 식생활 혁명을 일으켰을 정도로 민족정서에 적합한 작물로 지켜 나가야할 가치가 높다는 인식이 요구
  • 단순히 우리 작물이기 때문이 아니라 품질과 안전성면에서 수입 농산물에 비해 안심할 수 있는 식재료라는 것이 첫 번째 가치
  • 세계 수준의 기술력과 인력을 갖추고 있어 세계시장 진출이 가능한 작목이라는 점이 두 번째 가치이며

    농우바이오의 예에서 살펴보았듯이 국산고추만 육종하는 것이 아니라 세계인의 고추를 생산하는 단계에 있는 작물

  • 쥐똥고추 등의 수입고추로는 낼 수 없는 맛, 그리고 전통문화가 녹아있는 슬로푸드의 대표적인 식재료라는 것이 마지막 가치

시장 확대를 위해서는 연구투자가 필수적

• 시장의 가장 큰 문제는 값싼 냉동고추, 고추양념의 수입으로 인한 내수 시장의 잠식이지만 소비자 인식면에서 볼 때 내수 회생가능성은 충분
  • 현재 산지농협을 중심으로 운영하고 있는 산지유통센터를 전략적 접근에 의해 고추산업의 거점으로 육성시킬 필요
    • 수매, 세척, 건조, 저장, 유통의 기능 이외에 경영기법과 전략을 도입하여 다양한 품질 향상방안을 모색할 경우 시너지가 기대
    • 현 재배품종을 지역별 최적품종으로 바꾸고 품종수도 축소하여 건고추 품질의 균일화를 유도하고, 수익의 적절한 분배모델을 발굴하여 생산자만족도를 향상
    • 프랑스 포도주 사례와 같이 고춧가루 제조시 최적의 품종 혼합비율을 찾아내고 이를 생산에 특화 또는 일본의 라유(고추기름), 각종 요리 양념 등의 상품개발
  • 최근 사업성공 사례로 볼 때 농협이 산지농협을 지원하는 새로운 사업모델 개발도 충분히 고려해 볼 문제
    • 이천, 괴산농협의 햇사레, CJ프레시웨이와의 MOU, 안심훈제오리 등의 안심브랜드, K멜론 등의 성공사례로 볼 때 역량은 매우 높은 편

      매년 고추 10대 우수 브랜드 선정, 광역시별 고추전용 물류유통센터를 운영(주산단지 공동운영)의 사업아이디어도 필요

    • 합리적인 정산 및 배당체계의 도입으로 생산자 만족도를 높이고, 중저가용 및 외식사업 전용 고추생산단지 육성하는 방안도 고려

살수대첩의 민족적 자존심을 산업 활성화로 연계

• 현재 국내 농업계에서 최대의 관건은 종자산업의 활성화로 단순한 매출액, 수출액 개념보다는 생산 기반확보와 성공사례 창출
  • 외환위기 시 인수된 4대 종묘사의 유전자원, 품종, 육종인력들의 손실로 인한 우리농업의 간접적 피해는 추산불가 지경
    • 인수 후의 합법적인 유전자원 및 기술의 반출, 계속적인 구조조정에 의한 연구 인력의 감소는 현재의 종자산업 위기를 만든 원인의 하나
  • 뜻있는 연구원들의 창업으로 만들어진 중소종묘사와 국가연구 기관, 대학의 역량을 엮어 새로운 종자시장을 창출하는 것이 급선무
    • 정부에서는 원산지 표시, 혼입비율 점검 등을 통해 국내산업 기반이 자리 잡도록 지원하는 것이 우선적인 숙제로 부각
  • 골든시드프로젝트, 시드벨리 등 국가적 사업의 성공을 위해서는 연구뿐이 아닌 시장도 아는 종자산업체와 경영자의 육성도 중요
    • 올바른 시장판단과 적재적소의 자원투입은 단순연구가 아닌 경영, 관리의 영역으로 국내에서는 이에 대한 고려가 미미한 실정

      사업평가에 경제․경영적 측면도 고려할 필요가 있음

통계로 보는 농업